worldneweconomyМир новой экономикиThe world of new economy2220-64692220-7872Financial University under The Governtment оf The Russian Federation10.26794/2220-6469-2024-18-2-99-112worldneweconomy-439Research ArticleЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКАECONOMIC POLICYУправление кризисными ситуациями в социально-экономических системах в условиях цифровизации на примере «умного города»Crisis Management in Socio-Economic Systems in the Context of Digitalization Using the Example of a “Smart City”https://orcid.org/0009-0009-7545-7965СарьянВ. К.SarianV. K.

Вильям Карпович Сарьян, доктор технических наук, академик Национальной академии наук Республики Армения, профессор МФТИ, научный консультант

Москва

Viliam K. Sarian, Dr. Sci. (Tech.), Academician of the National Academy of Sciences of the Republic of Armenia, Professor at MIPT, Scientific consultant

Moscow

sarian@niir.ruhttps://orcid.org/0000-0002-0069-1644УманскийР. Ю.UmanskiyR. Yu.

Роман Юрьевич Уманский, кандидат экономических наук, доцент

кафедра цифровой экономики, управления и бизнес-технологий

Москва

Roman Yu. Umanskiy, Cand. Sci. (Econ.), Associate Professor

Department of Digital Economics, Management and Business Technologies

Moscow

rumanskiy@mail.ruРоссийский научно-исследовательский институт радиоРоссияRadio Research and Development Institute (NIIR)Russian FederationМосковский технический университет связи и информатики (МТУСИ)РоссияMoscow Technical University of Communications and Informatics (MTUCI)Russian Federation20241508202418299112Copyright © Сарьян В.К., Уманский Р.Ю., 20242024Сарьян В.К., Уманский Р.Ю.Sarian V.K., Umanskiy R.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://wne.fa.ru/jour/article/view/439

   Целью данного исследования является анализ процессов трансформации управления кризисными ситуациями в социально-экономических системах в условиях цифровизации и разработка на примере «умного города» подхода к формированию системы управления кризисными ситуациями с использованием современных цифровых технологий и встраивания в данную систему модуля контроллинга, ответственного за информационно-аналитическую поддержку процессов принятия решений.

   Методы: системный, комплексный и логический анализ протекающих процессов цифровизации.

   В ходе исследования разработан подход к трансформации управления кризисными ситуациями в социально-экономических системах в условиях цифровизации на примере «умного города»; озвучены основные требования и положения для формирования системы управления кризисными ситуациями в условиях цифровизации и сформулированы комплексные предложения на примере «умного города» со встроенным модулем контроллинга.

   The purpose of this study is to analyze the processes of transformation of crisis management in socio-economic systems in the context of digitalization and to develop, using the example of a “Smart City”, an approach to the formation of a crisis management system using modern digital technologies and embedding in this system a controlling module responsible for information and analytical support of decision-making processes.

   The research methodology uses a systematic, complex and logical analysis of the ongoing processes of digitalization, as well as a theoretical and methodological apparatus for developing a crisis management system in socio-economic systems in the context of digitalization using the example of a “Smart City”.

   The results of the study include the following: an approach to the transformation of crisis management in socio-economic systems in the context of digitalization has been developed using the example of a “Smart City”; the main requirements and provisions for the formation of a crisis management system in the conditions of digitalization have been formulated; based on the analysis, comprehensive proposals for the formation of a crisis management system using the example of a “Smart City” have been formulated with a built-in controlling module.

трансформация управлениякризисная ситуацияцифровизациясоциально-экономическая система«умный город»контроллингcrisis management transformationcrisis situationdigitalizationsocio-economic systemSmart CitycontrollingReferencesСарьян В. К., Уманский Р. Ю. Роль российских информационных технологий в радикальном повышении устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Россия: тенденции и перспективы развития. Сб. тр. XXII Нац. науч. конф. с междунар. участием. М.: Изд-во ИНИОН РАН; 2023:371–375.Sarian V. K., Umansky R. Yu. The role of Russian information technologies in radically increasing the stability of economic facilities in emergency situations. In: Russia: Trends and development prospects. Proceedings of the 22<sup>nd</sup> National scientific conference with international participation. Moscow: Institute of Scientific Information for Social Sciences (INION) of the Russian Academy of Sciences; 2023:371–375. (In Russ.).Зубарев С. М., Иванов А. В., Кирдина-Чэндлер С.Г. и др. Эффективность государственных управленческих решений в условиях цифровизации. М.: Проспект; 2023. 184 c.Zubarev S. M., Ivanov A. V., Kirdina-Chandler S.G. et al. Efficiency of public management decisions in the context of digitalization. Moscow: Prospekt = Prospect; 2023. 184 p. (In Russ.).Козырев А. Н. Цифровая экономика и цифровизация в исторической ретроспективе. Цифровая экономика. 2018;(1):5–19. URL: http://digital-economy.ru/images/easyblog_articles/317/DE-2018-01-01.pdf?ysclid=lzv0ssj7aj762568338Kozyrev A. N. Digital economy and digitalization in historical retrospect. Tsifrovaya ekonomika = Digital Economy. 2018;(1):5–19. (In Russ.). URL: http://digital-economy.ru/images/easyblog_articles/317/DE-2018-01-01.pdf?ysclid=lzv0ssj7aj762568338Халин В. Г., Чернова Г. В. Цифровизация и ее влияние на российскую экономику и общество: преимущества, вызовы, угрозы и риски. Управленческое консультирование. 2018;(10):46–63. DOI: 10.22394/1726–1139–2018–10–46–63Khalin V. G., Chernova G. V. Digitalization and its impact on the Russian economy and society: Advantages, challenges, threats and risks. Upravlencheskoe konsul’tirovanie = Administrative Consulting. 2018;(10):46–63. (In Russ.). DOI: 10.22394/1726–1139–2018–10–46–63Масловская Т. С. Цифровая сфера и конституционное право: грани взаимодействия. Конституционное и муниципальное право. 2019;(9):18–22.Maslovskaya T. S. The digital environment and constitutional law: Interaction areas. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo = Constitutional and Municipal Law. 2019;(9):18–22. (In Russ.).Клейнер Г. Б. Социально-экономические системы и сбалансированное управление. Системный анализ в проектировании и управлении. Тр. IX Междунар. науч. -практ. конф. СПб.: Изд-во Политех. ун-та; 2005:1–6.Kleiner G. B. Socio-economic systems and balanced management. In: System analysis in design and management. Proceedings of the 9<sup>th</sup> International scientific and practical conference. St. Petersburg: Polytechnic University Publ.; 2005:1–6. (In Russ.).Aseeva I., Budanov V. Digitalization: Potential risks for civil society. Economic Annals-XXI. 2020;186(11–12):36–47. DOI: 10.21003/ea.V186–05Aseeva I., Budanov V. Digitalization: Potential risks for civil society. Economic Annals-XXI. 2020;186(11–12):36–47. DOI: 10.21003/ea.V186–05Кочетков Е. П., Забавина А. А., Гафаров М. Г. Цифровая трансформация компаний как инструмент антикризисного управления: эмпирическая оценка влияния на эффективность. Стратегические решения и риск-менеджмент. 2021;12(1):68–81. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-transformatsiya-kompaniy-kak-instrument-antikrizisnogo-upravleniya-empiricheskaya-otsenka-vliyaniya-na-effektivnost?ysclid=lzv0va5yim783892542Kochetkov E. P., Zabavina A. A., Gafarov M. G. Digital transformation of companies as a tool of crisis management: An empirical research of the impact on efficiency. Strategicheskie resheniya i risk-menedzhment = Strategic Decisions and Risk Management. 2021;12(1):68–81. (In Russ.). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-transformatsiya-kompaniy-kak-instrument-antikrizisnogo-upravleniya-empiricheskaya-otsenka-vliyaniya-na-effektivnost?ysclid=lzv0va5yim783892542Клейнер Г. Б. Социально-экономические экосистемы в свете системной парадигмы. Системный анализ в экономике — 2018. Сб. тр. V Междунар. науч.-практ. конф.-биеннале. М.: Прометей; 2018:4–14. URL: https://systemeconomics.ru/wp-content/uploads/005-014-SAvE%60-2018_Plenarnoe_Kleyner.pdf?ysclid=lzv0xszo6s925383737Kleiner G. B. Socio-economic ecosystems in the light of the systemic paradigm. In: System analysis in economics — 2018. Proceedings of the 5<sup>th</sup> International scientific and practical conference-biennale. Moscow: Prometei = Prometheus; 2018:4–14. (In Russ.). URL: https://systemeconomics.ru/wp-content/uploads/005-014-SAvE%60-2018_Plenarnoe_Kleyner.pdf?ysclid=lzv0xszo6s925383737Зырянов С. М. Экстраординарные (специальные) административно-правовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения. Журнал российского права. 2016;(4):72–81. DOI: 10.12737/18690Zyryanov S. M. Extraordinary (special) administrative-legal regimes. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law. 2016;(4):72–81. (In Russ.). DOI: 10.12737/18690Качанов С. А., Нехорошев С. Н., Попов А. П. Информатизационные технологии поддержки принятия решений в чрезвычайных ситуациях. Автоматизированная информационно-управляющая система Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: вчера, сегодня, завтра. М.: Деловой экспресс; 2011. 400 с.Kachanov S. A., Nekhoroshev S. N., Popov A. P. Informatization technologies for decision-making support in emergency situations. Automated information management system of the Unified State System for Emergency Prevention and Response: Yesterday, today, tomorrow. Moscow: Delovoi ekspress = Business express; 2011. 400 p. (In Russ.).Khodarahmi E. Crisis management. Disaster Prevention and Management. 2009;18(5):523–528. DOI: 10.1108/09653560911003714Khodarahmi E. Crisis management. Disaster Prevention and Management. 2009;18(5):523–528. DOI: 10.1108/09653560911003714Фалько С. Г. Контроллинг для руководителей и специалистов. М.: Финансы и статистика; 2008. 270 с.Fal’ko S. G. Controlling for managers and specialists. Moscow: Finansy i statistika = Finance and Statistics; 2008. 270 p. (In Russ.).Myslin J., Hrinko M., Muziková K. V., Rajlova P. Process modeling for crisis management. TEM Journal. 2023;12(3):1475–1481. DOI: 10.18421/TEM123–27Myslin J., Hrinko M., Muziková K. V., Rajlova P. Process modeling for crisis management. TEM Journal. 2023;12(3):1475–1481. DOI: 10.18421/TEM123–27Dyson S., Hart P. Crisis management. In: Huddy L., Sears D. O., Levy J. S., eds. The Oxford handbook of political psychology. 2<sup>nd</sup> ed. Oxford, New York: Oxford University Press; 2013:395–422. DOI: 10.1093/oxfordhb/9780199760107.013.0013Dyson S., Hart P. Crisis management. In: Huddy L., Sears D. O., Levy J. S., eds. The Oxford handbook of political psychology. 2<sup>nd</sup> ed. Oxford, New York: Oxford University Press; 2013:395–422. DOI: 10.1093/oxfordhb/9780199760107.013.0013Pearson C., Clair J. Reframing crisis management. Academy of Management Review. 1998;23(1):59–76. DOI: 10.5465/amr.1998.192960Pearson C., Clair J. Reframing crisis management. Academy of Management Review. 1998;23(1):59–76. DOI: 10.5465/amr.1998.192960Coombs W. Crisis management and communications. Gainesville, FL: Institute for Public Relations; 2007. 17 p. URL: https://www.studocu.com/sg/document/temasek-polytechnic/communication-skills/crisismanagement-communications/26593648Coombs W. Crisis management and communications. Gainesville, FL: Institute for Public Relations; 2007. 17 p. URL: https://www.studocu.com/sg/document/temasek-polytechnic/communication-skills/crisismanagement-communications/26593648Pearson C., Mitroff I. From crisis prone to crisis prepared: A framework for crisis management. Academy of Management Perspectives. 1993;7(1):48–59. DOI: 10.5465/ame.1993.9409142058Pearson C., Mitroff I. From crisis prone to crisis prepared: A framework for crisis management. Academy of Management Perspectives. 1993;7(1):48–59. DOI: 10.5465/ame.1993.9409142058Roux-Dufort C. Is crisis management (only) a management of exceptions? Journal of Contingencies and Crisis Management. 2007;15(2):105–114. DOI: 10.1111/j.1468–5973.2007.00507.xRoux-Dufort C. Is crisis management (only) a management of exceptions? Journal of Contingencies and Crisis Management. 2007;15(2):105–114. DOI: 10.1111/j.1468–5973.2007.00507.xRosenthal U., Hart P., Kouzmin A. The bureau-politics of crisis management. Public Administration. 1991;69(2):211–233. DOI: 10.1111/j.1467–9299.1991.tb00791.xRosenthal U., Hart P., Kouzmin A. The bureau-politics of crisis management. Public Administration. 1991;69(2):211–233. DOI: 10.1111/j.1467–9299.1991.tb00791.xKouzmin А. Crisis management in crisis. Administrative Theory & Praxis. 2008;20(2):155–183. DOI: 10.1080/10841806.2008.11029631Kouzmin А. Crisis management in crisis. Administrative Theory & Praxis. 2008;20(2):155–183. DOI: 10.1080/10841806.2008.11029631Сарьян В. К., Левашов В. К., Мещеряков Р. В., Босомыкин Д. В. Радикальное повышение эффективности административно-правовых режимов в кризисных ситуациях (АПР КС) за счет использования российских цифровых технологий. Государство и право России в современном мире. Сб. докл. XII Московской юридической недели. В 5 ч. Ч. 5. М.: Изд. центр Ун-та им. О. Е. Кутафина (МГЮА); 2023:164–169.Sarian V. K., Levashov V. K., Meshcheryakov R. V., Bosomykin D. V. Radical improvement of the effectiveness of administrative and legal regimes in crisis situations (APR CS) through the use of Russian digital technologies. In: The state and law of Russia in the modern world. Proceedings of the 12<sup>th</sup> Moscow legal week. In 5 pts. Pt. 5. Moscow: Kutafin Moscow State Law University Publ.; 2023:164–169. (In Russ.).Sarian V. Earthquakes and waterfloods monitoring system with the application of the Internet of Things (IoT). In: APEC Telecommunications and Information working Group (APEC TEL 58). (Taipei, September 30 — October 05, 2018). Singapore: Asia-Pacific Economic Cooperation; 2018.Sarian V. Earthquakes and waterfloods monitoring system with the application of the Internet of Things (IoT). In: APEC Telecommunications and Information working Group (APEC TEL 58). (Taipei, September 30 — October 05, 2018). Singapore: Asia-Pacific Economic Cooperation; 2018.Sarian V., Nazarenko A. Mass service of individualized control for the population rescue in the event of all kinds of emergency situation. In: 4<sup>th</sup> ITU Workshop on Network 2030 (St. Petersburg, May 21–23, 2019). Geneva: International Telecommunication Union; 2019. URL: https://www.itu.int/en/ITU-T/Workshops-and-Seminars/201905/Documents/Sarian_Nazarenko_Presentation.pdfSarian V., Nazarenko A. Mass service of individualized control for the population rescue in the event of all kinds of emergency situation. In: 4<sup>th</sup> ITU Workshop on Network 2030 (St. Petersburg, May 21–23, 2019). Geneva: International Telecommunication Union; 2019. URL: https://www.itu.int/en/ITU-T/Workshops-and-Seminars/201905/Documents/Sarian_Nazarenko_Presentation.pdfSarian V. K., Mkrtchyan A. R., Ermakov V. V., Nazarenko A. P., Lyubushin A., Meshcheryakov R. V. Hybrid monitoring systems for global processes. The results of the experiment at the first point of the hybrid system. Armenian Journal of Physics. 2020;13(3):243–254.Sarian V. K., Mkrtchyan A. R., Ermakov V. V., Nazarenko A. P., Lyubushin A., Meshcheryakov R. V. Hybrid monitoring systems for global processes. The results of the experiment at the first point of the hybrid system. Armenian Journal of Physics. 2020;13(3):243–254.Сарьян В. К., Парамонов А. И., Викулов А. С., Якубовский Р. М. Беспроводные локальные вычислительные сети в системе индивидуализированного управления спасением людей при ЧС. Электросвязь. 2021;(1):51–59. DOI: 10.34832/ELSV.2021.14.1.006Saryan V. K., Paramonov A. I., Vikulov A. S., Yakubovsky R. M. Wireless local area networks in a personalized emergency rescue management system. Elektrosvyaz’ = Electrosvyaz Magazine. 2021;(1):51–59. (In Russ.). DOI: 10.34832/ELSV.2021.14.1.006Сарьян В. К., Любушин А. А., Назаренко А. П., Зарянов Ю. Н. Перспективы снижения потерь от чрезвычайных ситуаций природного происхождения. Вестник Дальневосточного отделения Российской академии наук. 2021;(1):83–93. DOI: 10.37102/0869–7698_2021_215_01_08Sarian V. K., Lyubushin A. A., Nazarenko A. P., Zaryanov Yu. N. Prospects for reducing losses from natural emergencies. Vestnik Dal’nevostochnogo otdeleniya Rossiiskoi akademii nauk = Bulletin of the Far East Branch of the Russian Academy of Sciences. 2021;(1):83–93. (In Russ.). DOI: 10.37102/0869–7698_2021_215_01_08Wu D. Smart cities and infrastructure. In: United Nations Commission on Science and Technology for Development 19<sup>th</sup> Annual Session (May 9–13, 2016). Geneva: CSTD; 2016. 13 p. URL: https://unctad.org/meetings/en/Presentation/ecn162016p01_Wu_en.pdf (дата обращения: 27. 04. 2024).Wu D. Smart cities and infrastructure. In: United Nations Commission on Science and Technology for Development 19<sup>th</sup> Annual Session (May 9–13, 2016). Geneva: CSTD; 2016. 13 p. URL: https://unctad.org/meetings/en/Presentation/ecn162016p01_Wu_en.pdf (accessed on 27. 04. 2024).Акимова О. Е., Волков С. К., Кузлаева И. М. Уникальные преимущества применения концепции «умный город» в контексте развития современного экономико-стратегического планирования. Креативная экономика. 2019;13(8):1521–1528. DOI: 10.18334/ce.13.8.40882Akimova O. E., Volkov S. K., Kuzlaeva I. M. Unique advantages of the “smart city” concept at the present stage of economic and strategic planning development. Kreativnaya ekonomika = Journal of Creative Economy. 2019;13(8):1521–1528. (In Russ.). DOI: 10.18334/ce.13.8.40882Созинов М., Бочечка Г. Отчет о результатах исследовательской работы «Индикаторы умных городов НИИТС 2017». 2017. URL: http://www.science-tv.ru/news.php?id=3261 (дата обращения: 27. 04. 2024).Sozinov M., Bochechka G. Report on the results of the research work “Indicators of smart cities of NIITS 2017”. 2017. URL: http://www.science-tv.ru/news.php?id=3261 (accessed on 27. 04. 2024). (In Russ.).Смирнов И. Баланс контуров управления. Управление компанией. 2005;(12). URL: https://www.cfin.ru/press/zhuk/2005–12/13.shtmlSmirnov I. Balance of control circuits. Upravlenie kompaniei = Managing a company. 2005;(12). URL: https://www.cfin.ru/press/zhuk/2005–12/13.shtml (accessed on 27. 04. 2024). (In Russ.).Уманский Р. Ю. Моделирование стратегии продвижения цифровых услуг операторами мобильной связи в условиях развития платформенной экономики. Контроллинг. 2023;(2):16–29.Umansky R. Modeling the strategy of digital services promotion by mobile operators in the conditions of the development of the platform economy. Kontrolling = Controlling. 2023;(2):16–29. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.